Ankara – GA Dijital Haber Portalı / Politika Haberleri- Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarına ilişkin hazırlanan kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edildi.

Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi; yatırımcıların haklarının korunması, fon varlıklarının şeffaf biçimde tasfiye edilmesi, hukuka aykırı işlemlerle fonlardan çıkarılan değerlerin geri kazanılması ve sorumluların malvarlıklarından tahsilat yapılmasını kapsıyor.

TBMM tarafından 14 Ekim 2026 günü saat 22.46'da yayımlanan açıklamaya göre düzenleme, tasfiye sürecini SPK gözetimine alırken Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) ve Yatırımcı Tazmin Merkezine (YTM) de önemli görevler veriyor.

Düzenleme yalnızca belirlenen fonları kapsayacak

Kanun teklifi, SPK'nin 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve düzenlemenin yayımlandığı tarihte tasfiyesi henüz tamamlanmamış yatırım fonlarını kapsıyor.

Teklifin temel amaçları arasında fon malvarlığından hukuka aykırı biçimde çıkarılan değerlerin geri alınması, fonların uğradığı zararların sorumlulardan tahsili ve elde edilen kaynakların hak sahibi yatırımcılara dağıtılması bulunuyor.

Düzenleme, kapsam dışındaki yatırım fonları için genel veya sürekli bir tasfiye rejimi oluşturmayacak.

Yatırımcılara 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılabilecek

Kanun teklifinin yatırımcıları doğrudan ilgilendiren hükümlerinden biri ara ödeme mekanizması olacak.

Buna göre SPK tarafından belirlenecek fonlarda, yatırımcının endeksleme uygulanmadan hesaplanan net yatırım tutarı dikkate alınarak:

• Net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara, bu tutarı aşmamak üzere ara ödeme yapılabilecek.

• Net yatırım tutarı 1 milyon lira ve üzerinde olan yatırımcılara, en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilecek.

• Ara ödemeler, yatırımcının nihai tasfiye alacağından mahsup edilecek.

• Para piyasası niteliğindeki fonlar hariç, ara ödeme tutarı yatırımcının ilgili fondaki katılma paylarının belirlenen gün sonu değerini aşamayacak.

Bu hükümler, her yatırımcıya koşulsuz olarak 1 milyon lira ödeneceği anlamına gelmiyor. Ödeme tutarları; yatırımcının net yatırım tutarına, fonun niteliğine, mevcut kaynaklara ve SPK tarafından belirlenecek esaslara göre şekillenecek.

Küçük yatırımcılara ödeme önceliği sağlanabilecek

Tasfiye sonucunda elde edilen nakdin bütün yatırımcıların alacaklarını karşılamaya yetmemesi halinde SPK'ye özel yetki tanınacak.

Kurul, mevcut kaynaklardan mümkün olan en fazla sayıda yatırımcının yararlanmasını sağlamak amacıyla net yatırım tutarı en düşük yatırımcıdan başlayarak ödeme yapılmasına karar verebilecek.

Alternatif olarak bütün fon pay sahiplerine uygulanacak asgari bir ara ödeme tutarı belirlenebilecek.

Bu yöntemlerle gerçekleştirilecek ödemelerde yatırımcının hesaplanan hak ve alacak tutarları ile 1 milyon liralık ara ödeme üst sınırı aşılamayacak.

Net yatırım tutarı enflasyon göstergeleriyle hesaplanacak

Fonların tasfiyesinden sağlanan kaynakların belirlenen toplam alacakları karşılamaması durumunda yatırımcıların net yatırım tutarlarının hesaplanmasında özel bir yöntem uygulanacak.

MKK tarafından gerçekleştirilecek hesaplamalarda, yatırımcının fona yaptığı nakit girişleri ve fondan gerçekleştirdiği nakit çıkışları esas alınacak.

Bu tutarlar, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından açıklanan tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ile yurt içi üretici fiyat endeksindeki (Yİ-ÜFE) değişim oranlarının aritmetik ortalaması kullanılarak günlük süreler dikkate alınmak suretiyle güncellenecek.

Fonlardan daha önce yapılan ödemeler ise ilk giren ilk çıkar yöntemiyle hesaplamaya dahil edilecek.

Nihai tasfiye ödemelerinde yatırımcıya daha önce yapılan ara ödemeler ve diğer hukuki yollarla sağlanan tahsilatlar düşülecek.

Fon zararından öncelikle portföy yönetim şirketleri sorumlu olacak

Teklif, fon malvarlığından mevzuata aykırı biçimde çıkarılan değerler konusunda ayrıntılı sorumluluk hükümleri içeriyor.

Fon varlıklarının gerçek bir ekonomik amaca dayanmayan, karşılıksız veya muvazaalı işlemler yoluyla başka kişi ya da kuruluşlara aktarılması nedeniyle oluşan kayıplar, düzenleme kapsamında değerlendirilecek.

Bu işlemler arasında kredi, borç, avans, teminat, devir, alım, satım, repo ve benzeri finansal işlemler yer alıyor.

Zararın karşılanmasında öncelikli sorumluluk, fonun kurucusu veya yöneticisi konumundaki portföy yönetim şirketine ait olacak.

Zararın bu şirketlerden tamamen ya da kısmen tahsil edilememesi durumunda, SPK tarafından sorumluluğu belirlenen gerçek ve tüzel kişiler ile birlikte hareket ettikleri tespit edilenler şahsen sorumlu tutulabilecek.

Görevinden ayrılmış olmak da ilgili kişilerin görev yaptıkları dönemdeki işlem ve kararlarından doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmayacak.

TMSF, sorumluların malvarlıklarından tahsilat yapabilecek

Düzenlemeyle SPK ve TMSF arasında özel bir tahsilat mekanizması kurulması öngörülüyor.

SPK, her fon açısından oluşan zarar veya kayıp tutarını ve sorumlu kişileri tespit ederek TMSF'ye bildirecek.

TMSF ise Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve ilgili Bankacılık Kanunu hükümleri çerçevesinde sorumluların malvarlıklarına yönelik tahsil ve takip işlemlerini yürütebilecek.

Bu kapsamda açılacak davalarda İstanbul idare mahkemeleri yetkili olacak.

Elkonulan ve müsadere edilen varlıklar yatırımcılar için kullanılabilecek

Teklifin bir diğer önemli düzenlemesi, adli soruşturma ve kovuşturmalar kapsamında elkonulan veya müsadere edilen malvarlıklarının geri kazanım sürecine dahil edilmesine ilişkin.

Fonlarla bağlantılı hukuka aykırı fiiller nedeniyle elkonulan para ve sermaye piyasası araçları, hukuki koşulların bulunması halinde ilgili fonlara veya geri kazanım hesaplarına aktarılabilecek.

Doğrudan fona devredilemeyen gayrimenkuller ve diğer malvarlığı değerleri bakımından TMSF'nin kayyum olarak atanabilmesine imkân sağlanacak.

Bu durumda TMSF, kendisine tanınan yetkiler çerçevesinde ilgili varlıkların dava sonucu beklenmeksizin satışını veya tasfiyesini gerçekleştirebilecek.

Yargılama sonunda müsaderesine karar verilen ve mahkemece fon zararıyla bağlantısı belirlenen değerler ise Hazine'ye gelir kaydedilmeksizin ilgili yatırım fonuna veya tasfiye tamamlanmışsa geri kazanım hesabına aktarılabilecek.

Her fon için ayrı geri kazanım hesabı oluşturulacak

Tahsil edilen ve fon pay sahiplerine aktarılmasına karar verilen tutarlar, TMSF bünyesinde her fon için ayrı geri kazanım alt hesaplarında izlenecek.

Bu hesaplar TMSF'nin kendi malvarlığından ayrı tutulacak.

Geri kazanım hesabındaki kaynaklar yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve yatırımcılara yapılacak ödemelerde kullanılabilecek.

Söz konusu kaynaklar başka amaçlarla kullanılamayacak, teminat gösterilemeyecek ve kamu alacakları için dahi haczedilemeyecek.

Tahsil edilen tutarlar, zorunlu giderler düşüldükten sonra tasfiye süreci devam ediyorsa tasfiye ile görevli kuruluşa, tasfiye tamamlanmışsa YTM'ye aktarılacak.

YTM tarafından gerçekleştirilecek geri kazanım ödemeleri, ilgili fonun katılma payı sahipliği oranları dikkate alınarak yapılacak.

Piyasa dolandırıcılığına karıştığı tespit edilenlere ödeme yapılmayacak

Kanun teklifi, sermaye piyasasında hukuka aykırı işlemler gerçekleştiren kişilere ilişkin sınırlamalar da getiriyor.

Sermaye Piyasası Kanunu kapsamında piyasa bozucu eylemler, bilgi suistimali veya piyasa dolandırıcılığı niteliğindeki fiilleri işlediği ya da ilgili fonlarla birlikte hareket ettiği SPK tarafından tespit edilen kişi ve kuruluşlara, düzenleme kapsamındaki tasfiye ve geri kazanım hesaplarından ödeme yapılmayacak.

Böylece yatırımcıların korunmasına yönelik oluşturulan ödeme mekanizmasından, belirtilen fiillerle bağlantısı tespit edilen kişilerin yararlanmasının önüne geçilmesi amaçlanıyor.

Haksız kazançların gönüllü iadesine imkân tanınacak

Düzenlemede fonlardan daha önce ödeme almış veya fon portföyündeki belirli sermaye piyasası araçlarından kazanç elde etmiş kişiler için isteğe bağlı iade mekanizması da bulunuyor.

Belirlenen endeksleme yöntemiyle hesaplanan tutarları aşan getiriler, SPK tarafından ilan edilecek hesaplara gönüllü olarak iade edilebilecek.

Bu kapsamda geri alınan kaynakların, ilgili fonların tasfiye ve geri kazanım süreçlerine katkı sağlaması hedefleniyor.

Fon varlıklarının satışında SPK'ye özel yetkiler verilecek

Fon varlıklarının gerçek ekonomik değerine mümkün olduğunca yakın bedellerle nakde dönüştürülmesi amacıyla SPK'ye çeşitli yöntemler kullanma yetkisi tanınacak.

Kurul, gerekli durumlarda toptan satış, özel işlem bildirimi, geri alım veya hâkim ortağa satma hakkı gibi yöntemlere başvurulmasına karar verebilecek.

Fon varlıklarının Borsa İstanbul dışında satışına da belirlenen koşullarda izin verilebilecek.

Ayrıca satış yoluyla varlık edinen yatırımcıların söz konusu varlıkları belirli bir süre borsada satmalarına yönelik kısıtlamalar getirilebilecek.

Bu uygulamalarda temel hedef, tasfiye işlemlerinin fon pay sahiplerinin ortak menfaatleri gözetilerek yürütülmesi olacak.

Kurumlar arasında bilgi paylaşımı zorunlu hale gelecek

Teklif kapsamında MKK, Takasbank, Borsa İstanbul, Türkiye Bankalar Birliği, portföy yönetim şirketleri, saklama kuruluşları ve ilgili kamu kurumlarına bilgi ve belge sağlama yükümlülüğü getirilecek.

Söz konusu kurumlar, düzenlemenin uygulanması için gerekli bilgileri SPK, YTM veya TMSF'nin talebi üzerine gecikmeksizin iletecek.

İlgili kurum ve kuruluşlar, kendi mevzuatlarındaki gizlilik ve sır saklama hükümlerini gerekçe göstererek düzenleme kapsamındaki bilgi taleplerini reddedemeyecek.

Kanunlaşma süreci devam ediyor

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edilen teklif, yatırım fonlarının tasfiyesi ve yatırımcı zararlarının karşılanmasına yönelik özel bir hukuki mekanizma oluşturmayı amaçlıyor.

Düzenlemenin uygulamaya geçebilmesi için yasama sürecinin tamamlanması gerekiyor.

Teklifin TBMM Genel Kurulunda kabul edilmesi, kanunlaşması ve öngörülen yürürlük hükümleri doğrultusunda yürürlüğe girmesinin ardından uygulamaya ilişkin ayrıntılar SPK tarafından belirlenecek.

TMSF'nin görev alanına giren konularda ise ilgili kurumun görüşü alınacak.

14 Ekim 2026 itibarıyla kesinleşen gelişme, teklifin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edilmiş olmasıdır. Komisyon onayı, kanunun yürürlüğe girdiği veya teklif kapsamındaki bütün yatırımcılar için yeni ödeme takviminin kesinleştiği anlamına gelmiyor.

Kaynak ve Haber Bilgileri

Birincil kaynak: Türkiye Büyük Millet Meclisi – Meclis Haberleri

Kaynak haber başlığı: Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonlarına İlişkin Düzenlemeleri İçeren Kanun Teklifi Komisyonda Kabul Edildi

Kaynak yayın tarihi: 14 Ekim 2026, 22.46

Haberin hazırlanması: Gazete Ankara Dijital Haber Portalı – Politika Haberleri

Haber kategorisi: Politika / TBMM / Ekonomi ve Finans

Yatırım Fonları Kanun Teklifi Komisyondan Geçti: 1 Milyon TL'ye Kadar Ara Ödeme

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu yatırım fonlarının tasfiyesine ilişkin kanun teklifini kabul etti. Yatırımcılara 1 milyon TL'ye kadar ara ödeme öngörülüyor.