ANKARA – GA Dijital Haber Portalı Haber Merkezi / Ekonomi Haberleri- 14 Temmuz 2026 tarihli ve 33310 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2026/176 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunlara bağlı ortaklıklardaki bazı kadro ve pozisyonlar iptal edildi, bunların yerine yeni kadro ve pozisyonlar ihdas edildi.

Düzenleme; Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü, TCDD Taşımacılık AŞ, Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü, Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ, Elektrik Üretim AŞ ve Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii AŞ bünyesindeki merkez ve taşra teşkilatlarını kapsıyor.

Sayısal Tablo: 140 İptal, 108 İhdas

Kararın ekli cetvelleri birlikte değerlendirildiğinde iki ayrı personel rejimiyle karşılaşılıyor:

Ancak burada önemli bir ayrım yapılması gerekiyor. İlk listedeki “kadro” düzenlemeleri ile ikinci listedeki sözleşmeli personel “pozisyonları” aynı hukuki statüyü ifade etmiyor. Bu nedenle toplam rakamlar genel yönelimi gösterse de her iki listenin kendi personel rejimi içinde değerlendirilmesi gerekiyor.

Karar, tek başına 108 kişinin hemen işe alınacağı veya 140 çalışanın görevine son verileceği anlamına da gelmiyor. İptal işlemi boş kadro veya pozisyonların kaldırılması, ihdas işlemi ise kuruma yeni bir istihdam ve görevlendirme kapasitesi tanınması niteliği taşıyor.

ÇAYKUR’da Fabrika Yönetimi Güçlendiriliyor

Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünün taşra teşkilatına:

• 1 fabrika müdürü,
• 3 fabrika müdür yardımcısı

olmak üzere toplam dört yeni kadro ihdas edildi.

Bu düzenleme, ÇAYKUR’un üretim tesislerindeki yönetim ve koordinasyon kapasitesinin güçlendirilmek istendiğini gösteriyor. Çay sektöründe satın alma, yaş çay kabulü, üretim, kalite kontrolü, stoklama ve sevkiyat süreçlerinin aynı anda yönetilmesi gerektiği düşünüldüğünde, fabrika yönetim kademesinin güçlendirilmesi operasyonel ihtiyaçlarla uyumlu görünüyor.

Buna karşılık ÇAYKUR’un taşra teşkilatında bir uzman ve iki memur pozisyonunun iptal edilmesi, üst yönetim kapasitesi artırılırken genel idari pozisyonlarda sınırlı bir daralmaya gidildiğine işaret ediyor.

Dolayısıyla ÇAYKUR açısından kararın özeti, “daha fazla fabrika yönetimi, daha az genel idari pozisyon” şeklinde okunabilir.

TCDD Taşımacılıkta Personel Sayısı Değil, Unvan Yapısı Değişti

TCDD Taşımacılık AŞ Genel Müdürlüğünde toplam personel kapasitesi korunurken unvan ve derece yapısında değişiklik yapıldı.

Merkez teşkilatında ikinci dereceden iki ve üçüncü dereceden üç olmak üzere toplam beş şube müdürü kadrosu iptal edilirken, birinci dereceden beş şube müdürü kadrosu ihdas edildi.

Bu işlem personel sayısını artırmıyor. Ancak şube müdürlüklerinin daha üst derece üzerinden yeniden düzenlenmesi; görevlerin sorumluluk düzeyi, kariyer yapısı, atama imkânları ve özlük hakları bakımından önem taşıyor.

Ayrıca merkez teşkilatındaki 10 repartitör pozisyonu kaldırılarak 10 memur pozisyonu oluşturuldu. Bu değişiklik de sayısal büyümeden çok, geleneksel ve dar görev tanımlı bir unvanın daha genel bir idari personel yapısına dönüştürülmesi anlamına geliyor.

TCDD Taşımacılık bakımından kararın ana ekseni, personel artışı değil, unvanların güncellenmesi ve idari hiyerarşinin yeniden kurulması oldu.

TMO’da Genel Uzmanlıktan Teknik Uzmanlığa Geçiş

Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında altı eksper pozisyonu iptal edildi. Buna karşılık:

• 3 teknik uzman,
• 6 mühendis

olmak üzere dokuz yeni pozisyon ihdas edildi.

TMO’daki net artış üç pozisyonla sınırlı olmasına rağmen değişikliğin niteliği oldukça önemli. Kurumun geleneksel eksperlik yapısından mühendislik ve teknik uzmanlık ağırlıklı bir insan kaynağı modeline yöneldiği görülüyor.

TMO; ürün alımı, depolama, kalite denetimi, lisanslı depoculuk, stok yönetimi, ürün işleme, lojistik ve piyasa düzenleme görevlerini yürütüyor. Bu süreçlerde dijital ölçüm sistemleri, laboratuvar altyapısı, otomasyon, veri analizi ve teknik tesis yönetiminin giderek daha fazla önem kazanması, mühendis ve teknik uzman ihtiyacını artırıyor.

Düzenleme, TMO’nun kurumsal kapasitesinde saha tecrübesine dayalı klasik eksperlikten, teknoloji ve mühendislik tabanlı yönetime doğru bir geçiş olarak değerlendirilebilir.

En Büyük Daralma TEDAŞ’ta

Kararın sayısal bakımdan en belirgin değişikliği Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ Genel Müdürlüğünde yapıldı.

TEDAŞ merkez teşkilatında:

• 17 veri hazırlama ve kontrol işletmeni,
• 40 tekniker,
• 1 sosyolog,
• 1 psikolog,
• 1 diyetisyen

olmak üzere toplam 60 pozisyon iptal edildi. Bunların yerine 15 başmühendis pozisyonu ihdas edildi.

Böylece kurumun pozisyon kapasitesi net 45 azaldı.

Özellikle 40 tekniker pozisyonunun kaldırılarak 15 başmühendis pozisyonu oluşturulması, kurumun personel piramidinde oldukça güçlü bir değişime işaret ediyor. Sayıca geniş uygulama kadroları yerine daha sınırlı ancak yüksek teknik sorumluluğa sahip kıdemli mühendislik pozisyonlarının tercih edildiği anlaşılıyor.

Veri hazırlama ve kontrol işletmeni pozisyonlarının iptali ise dijitalleşme, otomasyon ve elektronik belge yönetimi süreçleriyle bağlantılı olabilir. Bununla birlikte karar metninde değişikliğin gerekçesine yer verilmediği için bunun kesin bir neden değil, kadro kompozisyonundan hareketle yapılan bir değerlendirme olduğu belirtilmeli.

TEDAŞ açısından kritik konu, tekniker ve yardımcı personel sayısındaki azalmanın uygulama, kontrol, proje inceleme ve saha koordinasyonunda kapasite kaybına yol açıp açmayacağıdır. Başmühendislik kadroları karar ve denetim kapasitesini güçlendirebilir; ancak teknik hizmetlerin yalnızca üst düzey mühendislik kadrolarıyla yürütülmesi mümkün değildir.

Bu nedenle yeni yapılanmanın başarısı, kurumun mevcut personel dağılımı, dış hizmet kullanımı ve taşra birimlerinin teknik kapasitesiyle birlikte değerlendirilmelidir.

EÜAŞ Merkezinde Güçlü Başmühendislik Yapısı

Elektrik Üretim AŞ Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında beşer adet kimyager, fizikçi ve biyolog olmak üzere toplam 15 pozisyon iptal edildi. Buna karşılık 40 başmühendis pozisyonu ihdas edildi.

Böylece EÜAŞ merkez teşkilatında net 25 pozisyon artışı meydana geldi.

Bu değişiklik, kararın en dikkat çekici bölümlerinden birini oluşturuyor. EÜAŞ’ın merkez teşkilatında bilimsel uzmanlık unvanlarından doğrudan üst düzey mühendislik unvanlarına doğru belirgin bir yönelim bulunuyor.

Başmühendislik pozisyonlarının artırılması;

• üretim tesislerinin teknik koordinasyonu,
• bakım ve rehabilitasyon yatırımları,
• enerji verimliliği,
• santral modernizasyonu,
• yeni üretim teknolojileri,
• proje ve yatırım yönetimi

alanlarında merkez teşkilatının teknik denetim kapasitesini güçlendirebilir.

Ancak kimyager, fizikçi ve biyolog pozisyonlarının tamamen kaldırılması ayrıca değerlendirilmelidir. Termik, hidroelektrik ve diğer enerji üretim süreçlerinde su kimyası, yakıt analizi, emisyon kontrolü, çevresel izleme ve laboratuvar hizmetleri gibi alanlar disiplinler arası uzmanlık gerektiriyor.

Bu görevlerin mühendis kadrolarınca mı yürütüleceği, mevcut uzmanlarla mı karşılanacağı veya hizmet alımı yoluna mı gidileceği karar metninden anlaşılamıyor.

EÜAŞ’ta Merkez Güçlenirken Taşra Daralıyor

EÜAŞ’ın taşra teşkilatında ise farklı bir tablo ortaya çıkıyor.

Taşrada:

• 3 ambar memuru,
• 1 satın alma memuru,
• 2 dava takip memuru,
• 20 veri hazırlama ve kontrol işletmeni,
• 5 koruma ve güvenlik görevlisi,
• 5 hizmetli

olmak üzere toplam 36 pozisyon iptal edildi. Bunların yerine 25 mühendis pozisyonu ihdas edildi.

Net olarak 11 pozisyon azalmasına rağmen, taşra teşkilatındaki mühendis kapasitesinin artırılması oldukça önemli.

Bu değişiklik, santral ve üretim tesislerinde büro, destek ve yardımcı hizmet pozisyonlarının azaltılarak doğrudan üretimle bağlantılı teknik insan kaynağının güçlendirilmek istendiğini gösteriyor.

EÜAŞ’ın merkezinde başmühendis, taşrasında mühendis kadrolarının artırılması birlikte değerlendirildiğinde iki kademeli bir teknik organizasyon modeli ortaya çıkıyor:

Merkezde karar, koordinasyon ve üst düzey teknik denetim; taşrada ise uygulama ve tesis mühendisliği.

Kararın bütününde en belirgin kurumsal yeniden yapılanmanın EÜAŞ’ta gerçekleştirildiğini söylemek mümkün.

TÜRASAŞ’ta Destek Kadroları Azaltıldı

Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii AŞ taşra teşkilatında üç şoför ve iki koruma ve güvenlik görevlisi olmak üzere toplam beş pozisyon iptal edildi. Bunların yerine yeni bir pozisyon ihdas edilmedi.

Bu işlem, TÜRASAŞ’ta doğrudan üretim dışındaki destek hizmetlerinde küçülmeye gidildiğini gösteriyor.

Şoförlük ve güvenlik hizmetlerinin kurum personeli yerine ortak hizmet, merkezi organizasyon veya dış hizmet alımı yoluyla karşılanıp karşılanmayacağı karar metninde açıklanmıyor. Ancak benzer kamu işletmesi düzenlemelerinde yardımcı hizmetlerin azaltılması, genellikle asli üretim ve mühendislik faaliyetlerine yoğunlaşma eğilimiyle birlikte görülüyor.

Kararın Ana Yönü: Sayıdan Çok Nitelik Değişimi

Karar sonucunda toplam 32 kadro ve pozisyonluk sayısal azalma meydana gelmesine rağmen, düzenlemenin yalnızca tasarruf veya personel azaltma kararı olarak okunması eksik kalacaktır.

Ortaya çıkan tablo üç temel yönelime işaret ediyor:

1. Mühendislik kapasitesi artırılıyor

TMO’da altı mühendis, EÜAŞ merkezinde 40 başmühendis, EÜAŞ taşrasında 25 mühendis ve TEDAŞ’ta 15 başmühendis pozisyonu oluşturuldu.

Toplamda 86 yeni mühendis, başmühendis veya teknik uzman pozisyonu ihdas edilmesi, KİT’lerin teknik personel kompozisyonunda belirgin bir dönüşüm yaşandığını gösteriyor.

2. Büro ve yardımcı hizmet pozisyonları azaltılıyor

Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, hizmetli, güvenlik görevlisi, şoför, ambar ve satın alma memuru gibi pozisyonlarda iptallere gidildi.

Özellikle veri hazırlama ve kontrol işletmeni pozisyonlarındaki toplam 37 kişilik azalma, kamu işletmelerinde dijitalleşme ve büro işlerinin otomasyonu açısından dikkat çekici bir gösterge niteliğinde.

3. Yönetim ve kıdemli teknik sorumluluk güçlendiriliyor

ÇAYKUR’da fabrika müdürü ve müdür yardımcıları, TCDD Taşımacılıkta birinci dereceli şube müdürleri, enerji kuruluşlarında ise başmühendis pozisyonları artırıldı.

Bu durum, kurumların yalnızca uygulayıcı personel yapısını değil, yönetim ve teknik karar alma katmanlarını da yeniden düzenlediğini gösteriyor.

Kritik Soru: Teknik Dönüşüm Kurumsal Verimliliğe Yansıyacak mı?

Kadro ihdası tek başına kurumsal kapasite artışı anlamına gelmiyor. Yeni pozisyonların hangi uzmanlık alanlarında, hangi liyakat ölçütleriyle ve ne zaman doldurulacağı belirleyici olacak.

Özellikle enerji ve ulaştırma gibi stratejik sektörlerde başmühendis ve mühendis sayısının artırılması olumlu bir yönelim olarak değerlendirilebilir. Ancak bilim insanı, tekniker, laboratuvar personeli ve saha destek görevlilerinin azaltılması; görev dağılımı doğru yapılmazsa kurumsal bilgi kaybına ve uygulama kapasitesinin zayıflamasına neden olabilir.

Bu nedenle düzenlemenin başarısı şu unsurlara bağlı olacak:

• Yeni teknik pozisyonların gerçekten nitelikli personelle doldurulması,
• Mühendis, tekniker ve yardımcı teknik personel dengesinin korunması,
• Kaldırılan görevlerin kimler tarafından yürütüleceğinin açıklığa kavuşturulması,
• Merkez ile taşra arasındaki yetki ve sorumluluk dağılımının doğru kurulması,
• Kadro değişikliklerinin kurumsal strateji ve yatırım programlarıyla eşleştirilmesi.

GA Stratejik Bakış

Karar, kamu iktisadi teşebbüslerinde geleneksel personel yapısından daha teknik, daha kıdemli ve daha merkezî bir uzmanlık modeline geçiş arayışını ortaya koyuyor.

TMO’da mühendislik ve teknik uzmanlık, EÜAŞ’ta merkez-taşra mühendislik zinciri, TEDAŞ’ta başmühendislik, ÇAYKUR’da ise fabrika yönetimi güçlendiriliyor. Buna karşılık büro, yardımcı hizmet, güvenlik ve dar görev tanımlı pozisyonlarda azaltmaya gidiliyor.

Bu değişim doğru planlandığında kamu işletmelerinin teknik karar alma, yatırım yönetimi ve üretim verimliliğini artırabilir. Ancak teknik organizasyon yalnızca üst düzey mühendislerden oluşmaz. Mühendis, tekniker, laboratuvar uzmanı, işletme personeli ve destek birimleri arasında dengeli bir görev paylaşımına ihtiyaç vardır.

Dolayısıyla 2026/176 sayılı Karar, sadece bir kadro cetveli değişikliği değil; kamu işletmelerinin nasıl bir insan kaynağı modeliyle yönetilmek istendiğini gösteren önemli bir kurumsal yeniden yapılanma adımıdır.

Haber Kaynağı

14 Temmuz 2026 tarihli ve 33310 sayılı Resmî Gazete – 2026/176 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı